中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》。
《意見》提出,要以堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵,以深化企業(yè)主體作用為根本,以更好動員社會組織和公眾共同參與為支撐,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動,完善體制機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理,形成工作合力,為推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供有力制度保障。
《意見》要求,到2025年,建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系,落實各類主體責(zé)任,提高市場主體和公眾參與的積極性,形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系。
《意見》明確,健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,要完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制,明確中央和地方財政支出責(zé)任,開展目標(biāo)評價考核,深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系,要依法實行排污許可管理制度,推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)綠色化,提高治污能力和水平,公開環(huán)境治理信息。健全環(huán)境治理全民行動體系,要強(qiáng)化社會監(jiān)督,發(fā)揮各類社會團(tuán)體作用,提高公民環(huán)保素養(yǎng)。健全環(huán)境治理監(jiān)管體系,要完善監(jiān)管體制,除國家組織的重大活動外,各地不得因召開會議、論壇和舉辦大型活動等原因,對企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。
《意見》還就健全環(huán)境治理市場體系等提出了具體要求。
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