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11月18日，國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金橫空出世。據(jù)悉，該基金公司已在工商行政管理部門登記設(shè)立，注冊(cè)資本為1472億元人民幣。同日晚間，中國(guó)中車也公告稱，中國(guó)中車將參與由財(cái)政部、中國(guó)煙草總公司等發(fā)起設(shè)立的國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金。

規(guī)模堪比“大基金”

從規(guī)模上來看，國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金與國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金(即“大基金”)相當(dāng)，其深遠(yuǎn)意義可想而知。

“此舉是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力?！眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所高技術(shù)室副主任、副研究員張于喆表示，該基金的設(shè)立，也是落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委第五次會(huì)議內(nèi)容的重要舉措，即“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

早在2016年，國(guó)家就成立了先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金。該基金由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工信部牽頭發(fā)起，國(guó)家開發(fā)投資公司等其他投資主體參與出資設(shè)立，是創(chuàng)新制造業(yè)領(lǐng)域投融資機(jī)制、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)揮中央地方兩個(gè)積極性的重大創(chuàng)新實(shí)踐?；鹗灼谝?guī)模200億元。據(jù)悉，不久前基金二期也已經(jīng)成立，規(guī)模達(dá)500億元。

先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金由國(guó)家開發(fā)投資公司(金融類公司)主導(dǎo)，而此次新投立的國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，則是由中國(guó)中車公司主導(dǎo)。

“這無疑有利于發(fā)揮制造業(yè)龍頭企業(yè)的牽引帶動(dòng)作用。”張于喆說，新基金的設(shè)立思路是，依托強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮龍頭制造企業(yè)的牽引帶動(dòng)作用，有利于將突破性技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，有利于快速實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)技術(shù)的商業(yè)化和迭代升級(jí)。

投資預(yù)計(jì)全鏈條全覆蓋

據(jù)悉，基金將圍繞新材料、新一代信息技術(shù)、電力裝備等領(lǐng)域的成長(zhǎng)期、成熟期企業(yè)開展投資。

新設(shè)立的國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，在投資上會(huì)全鏈條全覆蓋。這意味著，投資A股上市公司也會(huì)占一定比重。從“大基金”的發(fā)展路徑看，未來該基金或投資A股公司。

不過，從先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金的操作軌跡來看，類似基金或更傾向于投資成長(zhǎng)期企業(yè)。作為先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金的“操盤手”，國(guó)投創(chuàng)新公司也是更傾向于投資成長(zhǎng)期企業(yè)。

材料顯示，截至2018年底，國(guó)投創(chuàng)新旗下基金投資的15個(gè)項(xiàng)目已在A股或港股交易流通。

先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金投資已上市公司的案例很有限，貌似只有上海新時(shí)達(dá)公司一例。即，2017年新時(shí)達(dá)公告所披露的“關(guān)于先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金增資上海新時(shí)達(dá)辛格林納投資有限公司的公告”。

雖然國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金與先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金，在公司主體和投資定位上有差別，但由于可投資標(biāo)的公司數(shù)量限制，它們?cè)谕顿Y制造企業(yè)時(shí)或?qū)ⅰ霸选?。比如，新材料領(lǐng)域就是雙方重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。