日前,經國務院同意,國家發(fā)展改革委、教育部等6部門印發(fā)《國家產教融合建設試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》明確,通過5年左右的努力,試點布局50個左右產教融合型城市,在試點城市及其所在省域內打造一批區(qū)域特色鮮明的產教融合型行業(yè),在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業(yè),建立產教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。
《實施方案》提出,要充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用,重點在完善發(fā)展規(guī)劃和資源布局、推進人才培養(yǎng)改革、降低制度性交易成本、創(chuàng)新重大平臺載體建設、探索發(fā)展體制機制創(chuàng)新等方面先行先試。有條件的地方要以新發(fā)展理念規(guī)劃建設產教融合園區(qū)。健全以企業(yè)為重要主導、高校為重要支撐、產業(yè)關鍵核心技術攻關為中心任務的高等教育產教融合創(chuàng)新機制。
《實施方案》明確,要落實組合投融資和財政等政策激勵。中央預算內投資支持試點城市自主規(guī)劃建設產教融合實訓基地,優(yōu)先布局建設產教融合創(chuàng)新平臺。強化產業(yè)和教育政策牽引,允許符合條件的試點企業(yè)在崗職工以工學交替等方式接受高等職業(yè)教育,支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生。探索建立體現(xiàn)產教融合發(fā)展導向的教育評價體系,支持高職院校、應用型本科高校、“雙一流”建設高校等各類院校積極服務、深度融入區(qū)域和產業(yè)發(fā)展,推進產教融合創(chuàng)新。
國家發(fā)展改革委有關負責人指出,統(tǒng)籌產教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)等3類試點對象,就是要發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用,建立城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的改革新路徑新機制。
其中,建設產教融合型城市,是要構建產教融合改革的“基本盤”。在試點數量上,不宜“堆盆景”,必須具備一定數量,占有一定比例,體現(xiàn)一定代表性。為平衡試點城市的示范性和代表性,國家擬分兩批選擇50個城市開展試點。原則上每個試點城市及其所在省域至少選擇3-5個行業(yè)開展試點,推動行業(yè)組織、產業(yè)政策更好融入產教融合改革,為地方產業(yè)發(fā)展提供精準助力。此外,初步考慮力爭每個試點城市建設培育100家左右產教融合型企業(yè)(東中西部可結合實際有所區(qū)別),帶動其他地區(qū)建設培育5000家以上企業(yè)。
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